Połczyn-Zdrój

Budżet Gminy Połczyn - Zdrój 2009

Podczas grudniowej sesji Rady Miejskiej uchwalony został budżet gminy na 2008 rok. Dochody budżetu wyniosą 40 810 719 zł, natomiast wydatki 43 424 769,00 zł. Na dochody budżetowe składają się wpływy z subwencji oraz z podatków i opłat lokalnych. Do określenia poziomu wzrostu dochodów na rok 2008 przyjęte zostały zasady, jak do Budżetu Państwa. Bez zmian pozostawiono na rok 2009 stawkę opłaty uzdrowiskowej (3,10 zł za osobodzień). Radni uznali, że obecnie obowiązująca w gminie stawka jest wysoka i zasadnym będzie pozostawić jej wysokość na rok 2009 bez zmian. Do wymiaru podatku rolnego zdecydowano o obniżeniu ceny 1 dt żyta z 55,80 zł do 50,00 zł, czyli do takiej, jaka obowiązywała w gminie w roku 2008, mając na względzie trudną sytuację w rolnictwie, spowodowaną niesprzyjającymi warunkami pogodowymi (trzeci rok z rzędu susza w czasie wegetacji zbóż, a potem ciągłe opady deszczu w okresie zbioru, co niekorzystnie odbija się na poziomie zbiorów). Kwota zaprojektowanej na 2009 rok przez Ministerstwo Finansów subwencji ogólnej jest o 6,72% wyższa od tej z roku 2008. We wzroście nominalnym stanowi kwotę 818 309 zł, natomiast udziały gminy w PIT są większe w planie o 3,56% (o 181 118 zł). Do czasu zatwierdzenia Budżetu przez Sejm przyznane kwoty dla gminy są projekcją i mogą ulec zmianie. Wyszacowane wpływy podatkowe na rok 2009 oraz te przyjęte zgodnie z dyspozycją Ministerstwa Finansów i Wojewody pozwoliły na określenie dochodów w planie na kwotę 40 810 719 zł, tj. większych o 2 817 693 zł od tych, jakie udało się wyszacować w analogicznym okresie na rok 2008. Projekt wydatków na 2009 rok w podziale na poszczególne podziałki budżetu jest przedstawiony poniżej, niestety nie są w nim ujęte wszystkie zgłoszone wnioski, odnoszące się do strony wydatkowej. I choć są niekwestionowane to budżet gminy po stronie dochodowej nie daje możliwości ich realizacji. Zgłoszony do budżetu poziom potrzeb musiałby zwiększyć ten budżet przynajmniej podwójnie.     W pierwszej kolejności znalazły się w budżecie wszystkie niezbędne wydatki bieżące zabezpieczające potrzeby na właściwym poziomie. Rozbudowana infrastruktura komunalna służąca mieszkańcom gminy wymaga znacznych nakładów finansowych, utrzymujących ją na właściwym poziomie (świetlice, boiska, rozbudowane oświetlenie uliczne, nowopowstałe chodniki na wsiach, itp.). Przy tak napiętym budżecie wygospodarowanie środków w wysokości 6.446.638,00 zł na inwestycje było bardzo trudne, jednakże gmina aplikuje po środki z Unii Europejskiej na różne projekty inwestycyjne i musi mieć zabezpieczony udział własny w tych projektach. W załączniku Nr 4 i Nr 5 są wyszczególnione wszystkie zadania inwestycyjne, do których gmina jest przygotowana, natomiast, które zadanie będzie rozpoczęte w pierwszej kolejności, zależeć będzie od uzyskania dofinansowania. Do priorytetów inwestycyjnych w 2009 roku będą należeć: - c.d. budowy hali widowiskowo- sportowej. - finansowanie własnego udziału gminy w budowie kolektorów i sieci wodociągowych w ramach projektu realizowanego wspólnie ze Związkiem Miast i Gmin Dorzecza Parsęty z Funduszu Spójności, - realizacja nadbudowy kondygnacji w budynku socjalnym na ulicy Polnej, - modernizacja i remonty w budynkach wpisanych do rejestru zabytków (po uzyskaniu środków z Ministerstwa Kultury lub programów europejskich), - kolejny etap rewitalizacji starówki, - termomodernizacja Szkoły Podstawowej Nr 1 w Połczynie-Zdroju, - odnowa wsi zgodnie z przyjętym przez Radę Miejską programem odnowy.     Założenia inwestycyjne na rok 2009 są ambitne i stanowią znaczne obciążenie budżetu. Jednakże Wieloletni Plan Inwestycyjny przyjęty w naszej gminie wytycza kierunki inwestycyjnego rozwoju i należy konsekwentnie go realizować, aby osiągnąć zamierzony efekt.     Największe wydatki z budżetu gminy dotyczą działu „Oświata i wychowanie” oraz „Pomoc społeczna”. W dziale „Oświata i wychowanie” ujęte są wydatki związane z funkcjonowaniem oświaty, dla której samorząd gminny jest organem prowadzącym. Do placówek tych należą: szkoły podstawowe, gimnazja, klasy „0” przy szkołach, przedszkola, oraz inne zadania towarzyszące, jako zadania własne gminy, niezbędne do prawidłowego funkcjonowania tego działu; np. dowożenie, dokształcanie nauczycieli, dożywianie, stypendia itd. Ogółem wydatki działu wynoszą 15.466.015,00 zł. Wydatki przeznaczone na funkcjonowanie oświaty w gminie stanowią 37,66% planowanego budżetu na 2009 rok i są o 14,5% wyższe od planu wydatków na rok 2008 z analogicznego okresu. Subwencja oświatowa, którą gmina otrzymuje z Budżetu Państwa na zadania oświatowe, przypisane gminie jako obowiązkowe, nie pokrywa w całości niezbędnych potrzeb. Nie pokrywa nawet płac i obowiązkowych składek ZUS w szkołach podstawowych i gimnazjach. Budżet gminy dokłada znaczne kwoty do prawidłowego funkcjonowania zadań oświatowych, które powinna pokrywać subwencja. Nie dość bowiem, że subwencja nie wystarcza na płace, to nie zabezpiecza w ogóle żadnych wydatków pozostałych, jak remontowe czy inwestycyjne. Pomimo tak znaczących nakładów na ten dział, nie wszystkie potrzeby są zabezpieczone w finansowaniu. Co roku w budżecie są zagwarantowane środki na remonty, które są corocznie wykonywane we wszystkich placówkach. Z uwagi na ogrom potrzeb w tym względzie nie sposób z jednego budżetu zabezpieczyć wszystkie potrzeby.     Kolejny pod względem wielkości dział wydatków w budżecie to „Pomoc Społeczna”. Wydatki w tym dziale zabezpieczają potrzeby mieszkańców gminy objętych pomocą socjalną świadczoną przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, który wykonuje zadania zlecone przez administrację państwową oraz zadania własne gminy. Do zadań zleconych należą: finansowanie ośrodka wsparcia, wypłaty świadczeń rodzinnych zaliczek alimentacyjnych oraz opłata składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osoby pobierające świadczenie społeczne, opłacanie składek na ubezpieczenia zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia, wypłaty zasiłków i pomoc w naturze, dożywianie – posiłek dla potrzebujących. Do zadań własnych gminy należą: dodatki mieszkaniowe, usługi opiekuńcze, zasiłki i pomoc w naturze, , koszty utrzymania MGOPS-u i Stacji Joannitów, dzienny dom pobytu. Razem wydatki działu 9 208 000 zł.     Zgodnie z przyjętym na 2009 rok budżetem wydatki ogółem zamkną się w kwocie 43.424.769,00 zł. Na zakończenie warto podkreślić, że możliwości wydatkowania środków z budżetu gminy na realizację całego szeregu potrzeb zgłaszanych przez mieszkańców za pośrednictwem radnych są uzależnione od wysokości dochodów budżetowych, Natomiast dochody budżetowe w znacznej części pochodzą od mieszkańców i przedsiębiorców naszej gminy w postaci podatków i opłat. Stąd mieszkańcy naszej gminy muszą mieć świadomość, że tylko solidarne kształtowanie wysokości dochodów budżetowych daje gwarancje konsekwentnego spełniania oczekiwań inwestycyjnego rozwoju gminy.

 

« poprzedni artykuł		następny artykuł »

2010 Połczyn-Zdrój |  projekt i wdrożenie Studio-CDN